1974年以花園城市理念興建的黎明新村，具備良好社區機能與低密度高綠地的環境，然而經過40年來的發展，65歲以上人口的比例已達18%，人數為952人，邁入老齡化社區，既有設施日趨老舊、服務品質下降，加上鄰近的黎明自辦重劃區開發，將引入2.5萬人口，超出既有設施能提供的數量與環境承載力，已然衝擊這裡生態、景觀、環境。盤點社區問題現況，我們認為黎明社區的確已受到開發的壓力，影響了黎明溝的生態環境、社區機能，乃至於人與人之間的連帶。綜合以上問題，我們提出本行動計畫，營造黎明溝無障礙銀幼步道。