民國56年國民政府以退除役官兵，在大埔修建全台最大的曾文水庫；因原河谷平原農地，被列為水庫集水區，六成以上居民被迫遷移他鄉，僅存四成老弱婦孺，換地遷居大埔偏遠山坡地，其中有少數人口，被分配到山鄉中的偏鄉，茄苳村大茅埔號稱曾文水庫第一排，家戶間距離遙遠，這些少數居民成了典型社會福利孤兒，由於水庫管理法及自來水法限制，大埔近40年已不再核發新建照，當年的老弱婦孺，如今僅存者都已垂垂老矣，希望能為大茅埔長輩請命，在不違法前提下，於法令灰色地帶，以農地籌建免建照貨櫃農具間，發展大茅埔社區照顧關懷據點。